بداية القابضة

رئيس التحرير : عبد الفتاح العوض

رئيس مجلس الإدارة : د. صباح هاشم

من نحن اتصل بنا
header-left

كتب زياد غصن: تشريعات.. وتعليمات!

الاثنين 25-04-2022 - نشر 3 سنة - 2549 قراءة

سلامات

قبل أكثر من خمسة عشر عاماً، كان هناك توجيهٌ يقضي أن ترفق مشروعات التشريعات المقترحة مع تعليماتها التنفيذية، وذلك بغيةَ ضمانِ عدم وجود أي تعارض بين التشريع عند صدوره وبين تعليماته التنفيذية، لاسيما في ظل القناعة السائدة آنذاك، والتي مفادها أن بعض التعليمات التنفيذية كانت تُفرغ القوانين والمراسيم من مضمونها وبعض أهدافها. هذا إضافة إلى معالجة مشكلة التأخر في إصدار تعليمات بعض التشريعات.

إنما، وحسب معلوماتي، فإن ذلك لم يُطبَّق بالعموم، وإن طُبق، فذلك كان في حالات قليلة جداً، حيث إن الآليةَ بقيت على حالها: تُعدُّ مشروعات التشريعات وتناقشُ وتقرُّ، ومن ثم يتم العمل على إعداد التعليمات التنفيذية لها، والتي غالباً ما تصدر عن الوزير المختص، وهنا يكمن جانب آخر من المشكلة.

إذ كيف يستوي أن يناقش مشروع تشريع على مستوى السلطات الثلاث الأولى في الدولة، ويقر لاحقاً إما كقانون أو كمرسوم تشريعي، ثم يترك للوزير المعني أن يصدر تعليماته التنفيذية؟

هي مفارقة بلا شك، فالمنطقي أن يجري نقاش مشروع التشريع مع تعليماته التنفيذية المقترحة، لضمان اعتماد تعليمات واضحة ومنسجمة مع مضمون وغايات التشريع من جهة، ودخول التشريع دائرة التنفيذ الفعلي منذ تاريخ نشره من جهة ثانية.

والسؤال.. لماذا لا يتم وضع مسودة أولية للتعليمات التنفيذية مع كل مشروع تشريعي يتم تقديمه؟

هل هي الرغبة بانتظار الصيغة التي سوف يصدر بها التشريع بعد استكمال الإجراءات القانونية المعتادة؟

أم أن هناك من يفضل الاحتفاظ بـ"مسمار جحا" في كل تشريع يصدر؟

زياد غصن - شام إف إم


أخبار ذات صلة

رشاد كامل يكتب لصاحبة الجلالة

رشاد كامل يكتب لصاحبة الجلالة

في دراسة البيان رقم واحد للعام 2025

قرار أمريكي أم رأي إعلامي

قرار أمريكي أم رأي إعلامي

مجلة تايم البريطانية تضع الرئيس الشرع ضمن 100 الشخصية الأكثر نفوذا لعام 2025 –

الصحفي شعبان عبود : أشك أن "ساكس " يعمل لدى المخابرات الأمريكية

الصحفي شعبان عبود : أشك أن "ساكس " يعمل لدى المخابرات الأمريكية

حين يتذاكى هذا الأكاديمي الأميركي وينفي ثورة السوريين  …

كتب د.عدي سلطان

كتب د.عدي سلطان

المواصلات في دمشق وريفها رحلة معاناة لاتنتهي